«Государства погибают тогда, когда не могут отличить хороших людей от дурных»

Антисфен, древнегреческий философ-киник.

"Мы живем в сюрреалистическом мире!"- воскликнул вчера  Медведев по поводу тех, кто посчитал утрату «Единой Россией» конституционного большинства в Думе поражением. Ведь партия сохранила простое большинство и, значит, все равно победила. Но надо отдать должное и президенту: он деятельно участвует в смешении сна и реальности.

Указами президента накануне завершения срока его правления будут награждены орденами такие видные деятели государственного управления, как вице-премьер  Виктор Зубков, министр внутренних дел  Рашид Нургалиев, председатель Следственного комитета  Александр Бастрыкин, вице-премьер  Владислав Сурков, заместители главы администрации президента  Вячеслав Володин  и Александр Беглов и др.

Вероятно, аппаратный этикет предполагает раздачу наград в конце цикла ротаций. При этом в администрации президента не припомнят такого массового награждения орденами сотрудников. Кроме того, в отношении некоторых представленных к орденам деятелей и их способности исполнять должностные обязанности в обществе сложился негативный консенсус. Прежде всего это касается Нургалиева и проведенной им якобы реформы МВД. Ни один из резонансных скандалов, ни один из громких терактов не привел к отставке этого министра. Теперь он получит от президента очередной орден. В полном соответствии с принципами сюрреализма.

Логику в таких награждениях можно найти, только если считать, что Нургалиева или Суркова награждают в пику общественному мнению, стараясь показать, что общественного мнения нет. Точнее, чтобы показать, что серьезные люди — президенты — не реагируют на выкрики откуда-то снизу. Так было не раз. Пукин  в 2005 г. награждал судей, участвовавших в деле ЮКОСа, а в 2008 г. — сотрудников ЦИК за хорошо проведенные выборы. Сотрудники МВД, замешанные в деле  Сергея Магнитского, после его смерти были награждены почетными знаками, некоторые пошли на повышение. Сразу после опубликования  Алексеем Навальным  отчета о хищениях в «Транснефти» правительство объявило этой компании благодарность за завершение строительства трубопровода до китайской границы. После того как  Михаил Прохоров  обвинил Суркова в политическом рейдерстве и назвал его «кукловодом», чиновнику была вручена медаль Столыпина. По этой логике режиссер мог бы выдавать премии тем артистам, в которых летят самые крупные помидоры.

Главное — никаких уступок зрителям. И действительно, если граждане только зрители, то о каких уступках может идти речь? Художник волен творить так, как считает нужным.

Награждение или наказание подчиненных — важнейшие инструменты стимулирования для любого руководителя. Очевидно, что наказания применяются за неисполнение общепринятых правил и норм или неисполнение должностных обязанностей. Поощряются, как правило, хорошие результаты. Стимулы эффективны тогда, когда существуют всем известные правила поведения и оценки результатов. Стимулы не работают, если правила поведения и оценки результатов применяются выборочно, по непрозрачным мотивам.

В случае если руководитель — президент страны, эти правила публичны, ведь они — часть общественного договора, а за исполнение должностных обязанностей госчиновниками общество платит налогами. В случае президента России стимулирование перевернуто с ног на голову. Глядя на произведенные поощрения и отсутствующие наказания, мы вправе ожидать продолжения пыток в отделениях полиции и  сизо, крупных аварий на транспорте, терактов — и наоборот: мы не вправе ожидать честных выборов и искоренения коррупции.

Но опять же во всем этом можно найти логику, если предположить, что отношения президента с обществом — это отношения художника-сюрреалиста с неотесанной, отсталой публикой. В знаменитом фильме Бунюэля «Скромное обаяние буржуазии» герои называли туалет столовой, а столовую — туалетом. Наверное, так и должно быть, мастеру виднее. И да: Нургалиев — герой отечества и хороший руководитель.

Кто-то из древних сказал -" Управлять людьми просто, хороших - награждай, плохих - наказывай".

В нашем перевернутом мире - все с точностью до наоборот((((

По материалам газеты "Ведомости".